الأسس التي تقوم عليها المناقصة

الملخص

إنَّ عقود الإدارة تتميز بنظام قانوني خاص يختلف في كثير من نواحيه عن النظام  القانوني للعقود المدنية ، ويرجع السبب في ذلك إلى أنَّ العقود التي تبرمها السلطات العامة تهدف إلى خدمة المرافق العامة  وما يرتبط بها من مصالح عامة ، في حين أنَّ العقود المدنية والتي تبرم بين الأفراد ترمي إلى تحقيق أهداف شخصية لهؤلاء الأشخاص .

وحيث أنَّ العقد الإداري يفتقد لخاصية هامة تقوم عليها العقود المدنية
 والتي تكون فيها للجهة المتعاقدة الحرية الكاملة في اختيار المتعاقد معها؛ وحيث يخضع التعاقد في المجال الإداري لأساليب محدَّدة ، تشكل في ذاتها قيداً على حرية الإدارة في اختيار الطرف الآخر في التعاقد .

لذلك فرض المُشرِّع على جهة الإدارة عندما ترغب في إبرام أي عقد إداري العديد من القيود والإجراءات والتي يهدف من خلالها إلى تحقيق غايتين الأولى هي تطبيق أفضل الشروط المالية بما يكفل تحقيق الوفر المالي للخزانة العامة ، والثانية هي ضمان تعاقد جهة الإدارة مع أفضل المتقدمين بالعطاءات فالمناقصة ما هي إلاَّ وسيلة لاختيار أفضل متعاقد من بين المتقدمين من حيث الشروط والأداء .