دور المُراقب المالي في المحافظة على المال العام في ليبيا
DOI:
https://doi.org/10.58916/alhaq.vi.113الكلمات المفتاحية:
المُراقب المالي، المال العام، الميزانية العامة للدولة الليبية، القانون المالي للدولةالملخص
إن دور المُراقب المالي مهم في المحافظة على المال العام خاصة في ظل الظروف الراهنة (الأزمة الليبية)، وذلك باعتباره صمام الأمان لوزارة المالية بتحديد مصروفاتها في أوجه الصرف المحددة لها وفقًا للتشريعات المالية الليبية النافدة، فبالرغم من وجود خروقات في تطبيق القوانين والتشريعات المالية وقت الأزمة، إلا أن دور المُراقب المالي زادت أهميته رغم تعرضه للضغوط والتهديدات من المؤسسات المالية المكلف بها أو من أطراف خارجية لهم مصالح تربطهم مع المؤسسة.
وعليه تتناول الدراسة دور المُراقب المالي في ليبيا للمحافظة على المال العام، حيث تمثلت مشكلة الدراسة في تحديد دور المراقب المالي في المحافظة على المال العام وقت الأزمات في ليبيا، وكان الهدف منها إعطاء صورة عن عمل المُراقب المالي في وزارة المالية بالدولة الليبية، ودوره المهم في المحافظة على المال العام وقت الأزمات، وترشيد الإنفاق حسب التشريعات المالية الليبية.
ومن خلال الاطلاع على تقارير ديوان المحاسبة لسنة 2017-2018، اتضح للباحثين أن أغلب المُراقبين الماليين يقومون بأعمالهم بالشكل المطلوب رغم الظروف المحيطة بهم، وقد اعتمدت الدراسة على المنهج الوصفي المقارن، مع إجراء دراسة مقارنة مع بعض الدول المتقدمة التي تُبين دور المراقب المالي في المحافظة على المال العام.
وأخيرًا فقد تم التوصل لمجموعة من النتائج أهمها: أن المُراقب المالي في ليبيا يقوم بدوره في المحافظة على المال العام وقت الأزمات، كما أن للمراقب المالي صلاحيات واسعة في تنفيذ التشريعات المالية وإقامة التدابير اللازمة في مجال الرقابة، ويقوم المُراقب المالي بالإشراف على إدارة الحسابات وقفلها ويتخذ الإجراءات الكفيلة بتحصيل الأموال المستحقة للدولة، ولا يقوم بإحالة المخالفات ذات الأثر المالي إلى الجهات الرقابية، وأنه لا تتوفر الحماية للمراقب المالي وقت الأزمات حتى يقوم بعمله على أكمل وجه.
التنزيلات
المراجع
الراشد، وائل إبراهيم، (1999) دور ديوان المحاسبة في الرقابة الإدارية على الأموال العامة بدولة الكويت دراسة ميدانية، جامعة الملك عبد العزيز، مجلة الاقتصاد والإدارة، مجلد 13، العدد1، ص 111-73.
الرحاحلة، محمد ياسين، (2006) دور قانون ديوان المحاسبة في المحافظة على الأموال العامة في المملكة الارنية الهاشمية في ظل المتغيرات المعاصرة، المجلة الأردنية في إدارة الأعمال، الأردن، المجلد 2، العدد 2، ص 282-315.
بورطالة، علي، (2014) المراقب المالي في الجزائر، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة الجزائر، الجزائر، ص 1-160.
حمودي، محمد، (2018) دور المراقب المالي في متابعة المسار المهني للموظف، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، المجلد (11)، العدد (2)، الجزائر، ص 538-550.
مجلة الابتسامة الإلكترونية، نوفمبر، ((2012، ص2.
خلاط، صالح، وعاشور، بشير، وإفتوحة، مصطفى، (2005) الرقابة الإدارية الواقع والأفاق، مجلة مؤتمر الرقابة الإدارية، الدار الأكاديمية للطباعة والنشر والتأليف، طرابلس، ص 614.
المشاهدي، إبراهيم، (1994) السلطات الإدارية المخولة للمراقبين الماليين، مطبعة الجاحظ، بغداد، العراق، ص .63
نقلاً عن: الخير، صالح الخير، (2012) محاسبة الأموال العامة والميزانيات وكيفية الرقابة عليها، المؤتمر الأول للمراقبين الماليين، مركز البحوث الطبية بمدينة الزاوية، ص1.
المصدر: من شبكة المعلومات الدولية https://accdiscussion.com/acc5671.html
القريشي، محمد الصغير، شريفة، رفاع، (2015) دروس في مراقبة سير العمل، جامعة قاصدي مرباح، ورقلة، الجزائر، ص 6.
مدونة قواعد وسلوك المراقب المالي، (2017) الصادرة عن وزارة المالية والتخطيط، مطبعة شركة الأفق الأبيض للدعاية والإعلان، ليبيا، ص 10-8.
القريشي، محمد الصغير، شريفة، رفاع، مرجع سبق ذكره: 23.
نقلاً عن: الراشد، وائل إبراهيم، مرجع سبق ذكره: .80
نقلاً عن: الراشد، وائل إبراهيم، مرجع سبق ذكره: .81-80
الفطيسي، عبد الغني أحمد، (فبراير 2014) الفساد المالي وأوجه القصور في الرقابة على المال العام في ليبيا دراسة تحليلية لتقارير ديوان المحاسبة من سنة 2008 – 2012، المجلة الجامعة، الزاوية، العدد 16، المجلد 1، ص 193.
عواضة، حسين، المالية العامة، (1978) الطبعة (4)، دار النهضة العربية للنشر، بيروت، لبنان، ص 349.
قانون النظام المالي للدولة الليبية، الصادر عن أمانة اللجنة الشعبية العامة للمالية سابقًا، المادة رقم (20)، والمادة رقم (21).
مدونة قواعد وسلوك المراقب المالي، مرجع سبق ذكره، المادة رقم(6):13 .
بن غربية، سالم محمد، والنخاط، خالد عبد الواحد، (2023) المحاسبة الحكومية وحسابات الدخل القومي، منشورات جامعة البحر المتوسط الدولية، بنغازي، ليبيا، الطبعة الثانية.
خشيم، مصطفى عبد الله، (1996) مناهج وأساليب البحث السياسي، منشورات الهيئة القومية للبحث العلمي، الجماهيرية الليبية، الطبعة الأولى.
قائمة المراجع باللغة الإنجليزية:
New Zealand Controller and Auditor-General Office- NCAGO (1994) Report to the Houseof Representatives Pursuant to Section 33 of the Public Finance Act, First report of 1994, Wellington. 51:75.
US General Accounting Office (GAO) (1992) Training and related Effects Required for Improving Financial Management in Countries of Third World, Washington Accords. XIV. Washington D.C. 118.
European Communities Information and Notices (ECIN) -Official Journal, (1994) Courtsof Auditors Annual Report-1993, Luxembourg, 25-26.
Zavelberg Heinz (1992) Government Audit in Germany, Berlin. 2:112-114.